春暖花开亚洲as

    1. <form id=GCVhvuKJg><nobr id=GCVhvuKJg></nobr></form>
      <address id=GCVhvuKJg><nobr id=GCVhvuKJg><nobr id=GCVhvuKJg></nobr></nobr></address>

      Kunnan johtamisj?rjestelm?

      Kuntalaki luo puitteet kunnan johtamisj?rjestelm?lle. Se mahdollistaa laajasti useat erilaiset johtamis- ja organisaatiomallit. Jokaisessa mallissa kunnan p??t?svaltaa k?ytt?? asukkaiden valitsema valtuusto.

      Valtuusto p??tt?? kunnan koko johtamisj?rjestelm?st?. Siihen kuuluu mm. hallinnon rakenne eli organisaatio sek? se, miten toimivalta ja teht?v?t jaetaan eri toimijoiden kesken.

      Kuntalain mukaan pakollisia toimielimi? ja toimijoita kunnassa ovat ainoastaan valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta.? N?iden lis?ksi valtuusto asettaa lautakuntia ja johtokuntia.

      Vaihtoehtoisilla malleilla on erilaisia vaikutuksia toimielinten v?lisen vallan ja vastuun jakautumiseen.

      Perinteinen malli

      Valtuusto k?ytt?? ylint? p??t?svaltaa ja toimii kunnan strategisen p??t?svallan k?ytt?j?n?. Kunnanhallitus valmistelee ja t?yt?nt??n panee valtuuston p??t?kset sek? johtaa kunnan hallintoa.

      Eri hallinnonalojen lautakunnat vastaavat hallinnonalansa p??t?ksenteosta, asioiden valmistelusta kunnanhallitukselle ja valtuustolle sek? niiden p??t?sten t?yt?nt??npanosta. Lautakunnat toimivat kunnanhallituksen alaisuudessa.

      Lautakuntia on koottu yhteen siten, ett? kunnan keskeiset hallinnon alat – sosiaali- ja terveys, opetus- ja kulttuuri, tekniikka ja ymp?rist? – ovat usein yhden lautakunnan alaisina. Toinen malli lautakuntien organisointiin on niin kutsuttu el?m?nkaarimalli. El?m?nkaarilautakunnat vastaavat johonkin kuntalaisen elinkaaren vaiheeseen liittyvist? palveluista, esimerkiksi lasten, aikuisv?est?n tai vanhusv?est?n palveluista.

      Valtuusto-kunnanhallitus -malli

      T?m? malli on typistetty versio perinteisest? mallista. Kunnanhallitus hoitaa my?s lautakuntien teht?v?t niin pitk?lle kuin laki antaa mahdollisuuden. Malli on k?ytt?kelpoinen silloin, kun kunnan omana toimintana hoidettavat teht?v?t ovat v?h?isi? laajan kuntien v?lisen yhteisty?n vuoksi (esim. sosiaali- ja terveyspalvelut sek? opetus- ja kulttuuriteht?v?t kuntien yhteisty?n? hoidettuja). Kunnassa s?ilyy lakis??teisesti pakolliset lautakunnat, kuten tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta sek? lupa- ja valvonta-asioista vastaava lautakunta.

      Valiokuntamalli

      T?ss? mallissa perinteiset lautakunnat korvataan valtuutetuista koostuville valiokunnilla. Toisin sanoen valtuusto ty?skentelee valiokuntiin jakaantuneena.

      Valiokuntamalli korostaa vaaleilla valittujen luottamushenkil?iden asemaa kunnan p??t?ksenteossa ja p??t?sten valmistelussa sek? poliittisen vastuun toteutumista. Ajatuksena on, ett? valiokuntien j?senet p??sev?t vaikuttamaan asioihin varhaisessa vaiheessa.?

      Valiokuntamallista on k?yt?ss? kahdenlaista toimintatapaa. Valtuuston asema suhteessa kunnanhallitukseen vahvistuu mallissa, jossa valiokuntien toimivat perinteisten lautakuntien tapaan p??t?ksi? tekevin? toimielimin?. Kunnanhallituksen asemaa korostava valiokuntamallissa, jossa valiokunnilla ei ole virallista p??t?svaltaa, eik? niille ole delegoitu viranomaisteht?vi? vaan valiokunnat toimivat ns. valmistelevina toimielimin?.

      Kunnassa s?ilyy lakis??teisesti pakolliset lautakunnat, kuten tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta sek? lupa- ja valvontalautakunta -asioista vastaava kunta.

      Puheenjohtajamalli

      T?ss? mallissa kunnanhallitus muodostuu lautakuntien puheenjohtajista (ainakin osittain). K?yt?nn?ss? t?m? tarkoittaa sit?, ett? lautakuntien puheenjohtajat nimet??n hallituksen j?senist?. Malli voidaan toteuttaa joko perinteisen mallin tai valiokuntamallin pohjalta.

      Kun lautakuntien puheenjohtajiksi valittavat hallituksen j?senet ovat yleens? my?s valtuutettuja,?n?ist? puheenjohtajista?tulee joko koko- tai osa-aikaisia luottamushenkil?it?.

      Mallin my?t? luottamushenkil?johtamisen merkitys kunnan kokonaisohjauksessa korostuu. Toisaalta valta ja vastuu keskittyv?t kunnanhallitukseen ja muutamille luottamushenkil?ille.

      El?m?nkaarimalli

      Perinteisess? mallissa lautakunnat on organisoitu hallinnonaloittain. Kunnassa on erikseen esimerkiksi sosiaali- ja terveys-, opetus- ja kulttuuri-, tekninen lautakunta.

      Lautakuntia on kunnissa organisoitu?my?s niin kutsutun el?m?nkaarimallin mukaisesti. El?m?nkaarimallissa palvelutoiminnan johtaminen ja asiakasty? on organisoitu v?est?ryhm?n tarvitsemien palveluprosessien mukaisesti. Mallilla tavoitellaan asiakasl?ht?isempi? palveluja, kun saman v?est?ryhm?n palvelut kootaan yhdeksi kokonaisuudeksi. Lautakuntaorganisaatio voidaan rakentaa esimerkiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden asioista, ty?ss?k?yvien asioista ja ik??ntyvien asioista vastaaviksi lautakunniksi.

      n?k?kulmia

      Kuntajohtamisen n?k?kulmia

      Kunnan toiminnan strateginen johtaminen edellytt?? johtamisen eri ulottuvuuksien huomiomista.

      lateral-image-left
      Jarkko Majava

      Jarkko Majava

      Kehitysp??llikk?
      Strategiayksikk?, Kuntajohtaminen, demokratia ja kest?v? kehitys
      +358 9 771 2860, +358 50 3252306

      Korkearesoluutioisia kuvia Flickriss?

      Vastuualueet
      • kuntajohtaminen
      • julkisen hallinnon strategia
      • USO 6 Kest?v? kuntajohtaminen -verkostoprojekti
      HoMEmenuCopyrights 2015.All rights reserved.More welcome - Collect from power by english Blok number sss85786789633111 Copyright